高雄果嶺自然公園：高爾夫球場為什麼要變成公園？

高雄果嶺自然公園

Golf course to public park

利益揭露 / Disclosure

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我們公司在果嶺公園周邊有案子，可能因為這座大型公園而受益。這層關係在此揭露。以下內容來自我在公園開放前後的查找、請教，以及兩次現場觀察。

果嶺公園開放後很快成為熱門景點。有人來拍婚紗、野餐、帶小孩、散步，也有人專程拍影片分享；假日甚至有外縣市遊覽車，連「邁邁椅」都被標上 Google Maps。2025 年國慶連假三天，入園人次約 7.5 萬。一座公園能引起這麼大的注意，在高雄並不常見。

人潮也帶來新的問題：市府有沒有足夠的經費與能力維護？需不需要再興建景觀步道？公共藝術、活動與自然環境應該怎麼安排？公園一開放，討論就從「要不要收回」進入「以後要怎麼管理」。

我自己去過兩次。現階段的果嶺公園並不是一座處處精緻、林蔭完整的成熟公園；可是看到那麼多人散步、野餐、帶小孩，坐在草地上待一個下午，我也更確定，高雄一直需要一塊能真正走進去、能長時間停留的大型綠地。

這篇文章其實始於公園開放以前。當時我想知道的，不是園內會放多少設施，而是世界各地為什麼會把高爾夫球場轉成公共綠地。如今公園已經開放，原來的問題反而更清楚：這塊土地對城市的意義，遠超過好不好拍照。

1｜我一開始是怎麼注意到這件事的

我最早聽到高雄市政府準備收回原澄清湖高爾夫球場時，立刻產生興趣。

我曾在國外學過城市設計，也一直喜歡自然環境。我很好奇：一座已經成熟的城市，為什麼會把位置這麼好、面積這麼大的高爾夫球場改成公園？這類轉型在其他城市常見嗎？

我花了幾天找資料，也寫信請教我的城市設計老師 Michael von Hausen，和他討論這類土地轉型在城市裡代表什麼。資料看得愈多，我愈覺得，真正的問題是城市準備把稀有土地留給什麼用途。

要回答這個問題，我先看國外的球場轉型通常在什麼情況下發生。

2｜我查資料後看到的三個常見原因

我查到的案例背景各不相同，大致可以整理成三種原因。

(1) 城市變密，居民需要更多公共綠地

人口與建築密度增加之後，居民可使用的公園、步行空間與戶外活動場所往往跟不上。位置合適的大型球場，便成為少數可能轉作公共綠地的土地。

(2) 球場經營或土地條件改變

有些球場面臨會員減少、維護成本上升、租約到期或土地使用重新檢討。原本封閉而單一的用途一旦鬆動，城市就有機會重新選擇。

(3) 生態復育成為新的公共目標

另一些案例由政府、環境組織或社區推動，把原有球道逐步轉成濕地、草原、林地或溪流棲地。這類轉型關心的已經不只是休閒，而是水系、土壤與生態系統能否恢復。

我把當時查到的案例另外整理成一篇筆記：延伸閱讀：球場轉型案例筆記。

這些案例解釋了球場為什麼可能轉型；接下來還要回答，城市為什麼值得把這種土地保留下來。

3｜綠地是公共健康與城市韌性的基礎

公園很容易被當成有最好、沒有也無妨的附加設施。百貨公司、道路與捷運看得見投資規模；一片草地或一排樹，常被誤以為只是景觀。

綠地其實是城市基礎設施的一部分。它讓人散步、運動、紓壓，也提供相遇與停留的空間。樹冠帶來遮蔭與蒸散，土壤和水域承接雨水，林帶、灌叢與池塘則可能成為生物棲地。這些功能會直接影響城市在炎熱天氣與強降雨下的生活品質。

果嶺公園有一點必須說清楚：原高爾夫球場本來就保有草地、樹木、池塘與透水地表，所以開園後的環境效益並非一夜之間從零開始。立即增加的是公共使用——散步、運動、親子活動、野餐，以及一般市民接近這片土地的機會。

更長遠的改善，則要看樹冠能否逐漸連續、植栽層次能否增加、水域與林帶能否受到妥善管理。公共性在開門的那一天就出現了；生態品質與舒適的微氣候，需要多年累積。

綠地重要，並不代表城市隨時有能力重新取得。果嶺公園真正稀有的地方，就在這 70 公頃幾乎無法複製。

4｜成熟城市很難再取得這種尺度的土地

很多人把巨蛋、捷運、百貨公司視為建設，因為看得到鋼筋、水泥和完工日期。公園比較容易被低估，彷彿有地、有樹就會自己完成。

樹會長，但一座成熟的公園不會自己長出來。

70 公頃到底有多大？用高雄幾座大家熟悉的公園來比較：

• 果嶺自然公園：約 70 公頃
• 內惟埤文化園區：約 43 公頃
• 凹子底森林公園：約 10 公頃
• 高雄都會公園：約 95 公頃

不是每個城市，都有機會在成熟生活圈旁重新打開 70 公頃的連續土地。

果嶺公園位在已經發展多年的城市生活圈旁。若要靠徵收、買地、拆遷與整地，重新取得相同規模的基地，費用與社會成本都極高。世界各地能形成大型城市公園，往往也仰賴機場、軍事用地、鐵路設施或其他大型基地轉型，因為城市很難再把零碎土地一塊一塊拼回來。

果嶺公園還有另一層意義。它與澄清湖、雙湖森林公園等周邊區域逐步串聯，形成約 470 公頃的生態水漾綠廊。470 公頃不是一座單一公園，也不適合直接拿來和 Central Park 比大小；真正重要的是，原本封閉的 70 公頃被打開之後，補上了澄清湖周邊綠地系統的一大塊缺口。

大面積只是起點，時間同樣昂貴。新種的樹要形成樹冠，林相、步道與使用習慣要逐年調整，維護團隊也需要累積經驗。開園可以很快，一座公園真正進入城市日常，往往要十多年甚至更久。

尺度說明了它為什麼稀有，卻還沒有回答：一座原本就很綠的球場，改成公園後究竟增加了什麼？

5｜綠地、公共性與生態，是三個不同的問題

果嶺公園原本就是綠地，開放後也不會自動成為成熟生態公園。綠地、公共性與生態品質，應該分開來看。

第一個改變是公共性。這塊市有土地過去由會員制球場使用，一般市民很難進入；如今所有人都能沿著步道散步、坐在草地上休息，或帶家人來過一個下午。綠地沒有突然出現，能夠使用它的人卻完全不同了。

第二個問題是既有的生態基礎。園區並不是一片只有單一草種的空地。它保留原有丘陵、林帶、池塘與 2,658 株喬木，步道沿著過去 18 洞球道形成約 7.2 公里的系統；園內也已有 53 種鳥類紀錄。這些條件都值得保護，也表示果嶺的生態價值並非從零開始。

第三個問題才是未來怎麼改善。草地有開放視野，也適合野餐、活動與親子使用；在高雄的白天，真正決定人能不能坐得住、走得久的，仍然是樹蔭。林帶、灌叢、水塘與不同高度的植栽，則會影響鳥類、昆蟲與其他生物能否長期停留。

我第一次看到部分自然生長的樹叢被整理時，心裡確實有些掙扎。整理後視線更清楚，行走與管理也比較容易；較少干擾的林地與灌叢，對棲地又有另一種價值。70 公頃的優勢，正是它不必全園只選一種樣貌。人多的區域可以保留開放草地，池塘、林帶與邊緣地帶則可以降低干擾，讓公共使用與棲地保護各有位置。

果嶺目前夜間不開放、不設照明，也限制露營、釣魚、游泳與其他可能干擾環境的行為。這些規定提醒我們，一座自然公園的生態品質，不只由種了多少樹決定，也由日常管理決定。

另一個容易忽略的價值，是人與綠地之間的關係。很多環境意識並不是靠宣導建立，而是因為一個人真的在樹下休息過、帶孩子走過一段路、每隔幾年回來看見樹木長大。果嶺讓更多人開始使用綠地，也讓保護綠地這件事有了生活經驗作為基礎。

6｜綠地先服務市民，也會影響人才與投資

綠地對城市的意義，也延伸到人才與投資。城市談招商時，常列出交通、產業聚落、土地與成本；人真正決定要不要搬來、能不能長住，看的還包括住宅、教育、醫療、文化與日常環境。

一座公園當然不會單獨決定企業選址，也不會讓專業人才立刻移居高雄。可是當幾個城市都能提供工作機會時，生活品質會進入選擇。能不能在下班後散步、週末帶孩子接近自然、在炎熱城市裡找到有樹蔭的戶外空間，都是很實際的條件。

所以大型綠地首先服務的是已經住在這裡的人。市民生活得更好，城市才有能力留住人；長期累積下來，也會成為吸引人才、家庭與投資的一部分。這不是替公園附加一個漂亮口號，而是城市競爭力本來就包含生活品質與環境條件。

果嶺公園對外傳達的訊號也很清楚：高雄願意把一塊稀有的大土地，長期留給公共使用與自然環境。這種選擇本身，就會影響別人如何看待這座城市。

7｜真正困難的是長期管理

我那位城市設計老師當時提醒我，這類土地轉型最難的往往不只是一張設計圖。土地收回與公園開放只是第一階段，真正漫長的是後續制度與管理。

每年的維護經費從哪裡來？草地應該修剪到什麼程度？樹木老化後如何更新？遊客活動、公共藝術與大型活動會不會壓縮棲地？步行、停車與周邊交通又要怎麼調整？這些問題沒有一次完成的答案，只能在使用與保護之間持續修正。

夜間不開放、不設照明，就是一個很具體的例子。對想延長遊園時間的人來說可能不方便，對夜間棲地而言卻能減少光線與人為干擾。一座自然公園的價值，有時來自增加了什麼，有時也來自它願意克制什麼。

因此，果嶺真正的考驗不在開園時有多少人潮，而在五年、十年之後，樹蔭是否增加，水塘與林帶是否仍被保留，管理是否有穩定方向。開放是一個事件；養成是一項長期公共工作。

8｜我希望它被養成一座城市植物園

這一段是我的個人願望。高雄若要再找一塊 70 公頃、已有丘陵、樹木、水塘，又位在成熟生活圈旁的土地來做一座真正有規模的城市植物園，恐怕很難再有第二次機會。

如果不在這裡，高雄還能去哪裡找一塊同樣的地？

我心中的城市植物園，不是把整座公園鋪滿花壇，也不是每一區都修剪得整整齊齊。現有林帶、水塘、鳥類棲地與開放草地都可以保留；在適合的區域，再逐年增加樹種蒐集、原生植物、季節性植栽、林蔭步道、植物解說與環境教育。

70 公頃足以容納不同層次的空間：

• 保留可野餐、活動與眺望的開放草地
• 在主要步行路線逐步形成連續樹蔭
• 保護池塘、林帶與低干擾棲地
• 建立有系統的樹木與植物蒐集區
• 與學校、大學及專業團體合作，發展教育與研究

VanDusen Botanical Garden、Singapore Botanic Gardens 與 Royal Botanic Garden Sydney 給我的啟發，不在於複製它們的形式，而在於它們都有長期的植物蒐集、園藝管理、教育與研究。真正的植物園不是一次景觀工程，而是一個能持續幾十年的專業機構。

名稱可以以後再談，眼前更重要的是用植物園的標準逐年養成。現有的低干預自然公園可以作為基礎，再建立清楚的植栽策略、完整的樹木檔案、穩定的園藝團隊與長期預算。十年後的差異就會很明顯。

公園既然已經打開，下一步不只是在現況上維持。我願意把期待放得更高：讓它逐漸成為高雄最重要的自然公園，也成為一座真正有植物內容、有教育能力、能陪城市一起長大的植物園。

結語｜開園只是一個日期，公園需要一座城市長期養成

果嶺公園原本就有綠意。開放後最直接的改變，是市有土地的使用方式由會員制球場轉為人人可以進入的公園；更長遠的問題，是高雄準備把這 70 公頃養成什麼。

它補上澄清湖周邊綠地系統的一大塊缺口，也讓市民立即得到散步、運動、野餐與接近自然的空間。樹蔭、林相、棲地與管理品質，則會決定它十年、二十年後能走到哪裡。

這座公園先改善高雄人的日常，長期也會成為城市吸引人才、家庭與投資時很難複製的生活條件。我的期待更高：保留自然公園的基礎，逐步建立植物園等級的植栽、教育與管理。

這種尺度的土地一旦錯過，很難再找第二塊補回來。開園是一個日期；一座公園成熟，則是城市往後幾十年的工作。

延伸閱讀：球場轉型案例筆記

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